中國(guó)入世十年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前，雖然遇到了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但大趨勢(shì)，大方向依舊令人振奮。不久前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了主題為“全球化與中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)——入世十周年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展望”的2012中國(guó)汽車(chē)論壇，總結(jié)入世十年的經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，加入WTO是中國(guó)改革開(kāi)放的方向，是促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展回顧
    中國(guó)加入WTO十年來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量得到了快速增長(zhǎng)，從2009年開(kāi)始成為世界第一產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)。1991年至2001年的十年間，平均增長(zhǎng)率為13%，而2001年至2011年的十年間平均增長(zhǎng)率則為23%。
    汽車(chē)產(chǎn)量快速提高是多種因素影響決定的。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其中的一個(gè)重要因素。十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，GDP增加了36.19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.3倍。人均GDP增加了2.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.1倍。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在這十年間也得到了全面發(fā)展。2001年至2010年，中國(guó)公路通車(chē)?yán)锍淘黾恿?31.02萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了1.4倍。同期，高速公路通車(chē)?yán)锍淘黾恿?.47萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了2.8倍。與世界其他國(guó)家相比，中國(guó)高速公路發(fā)展相當(dāng)迅速，1999年通車(chē)?yán)锍碳催_(dá)到世界第二。2010年，達(dá)到7.54萬(wàn)公里，距美國(guó)2009年7.56萬(wàn)公里已經(jīng)相差不大了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增大了公路運(yùn)量，客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量均有較大幅度增長(zhǎng)。
    綜合來(lái)看，GDP的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展等，改善了汽車(chē)使用條件；消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了購(gòu)車(chē)愿望；擴(kuò)大內(nèi)需的政策引導(dǎo)了消費(fèi)。中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入私人汽車(chē)消費(fèi)時(shí)代。
    這里還有一個(gè)原因，就是加入WTO以后關(guān)稅下調(diào)，汽車(chē)價(jià)格明顯下降。人們的購(gòu)車(chē)欲望被激發(fā)。這一點(diǎn)，從人們考取駕照的熱情可以看出。2010年，在汽車(chē)保有量已達(dá)到7800萬(wàn)輛的巨大基數(shù)下，擁有駕照的居民數(shù)量，仍為汽車(chē)保有量的兩倍以上。
    從市場(chǎng)擴(kuò)大和改革開(kāi)放的角度看，十年間，世界主要汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)都進(jìn)入中國(guó)，并在中國(guó)建立了合資公司。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)集團(tuán)也得到了發(fā)展壯大，地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)如奇瑞、吉利、長(zhǎng)城等也獲得了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
    十年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。從原來(lái)的商用車(chē)占主體，到現(xiàn)在乘用車(chē)成為主力。上世紀(jì)八十年代和九十年代初期，中國(guó)汽車(chē)缺重少輕，轎車(chē)近乎空白?，F(xiàn)在這種情況得到了根本改觀。中國(guó)自主品牌轎車(chē)的產(chǎn)量，從原來(lái)的百分之十幾，最高增長(zhǎng)到30%。
    最近這兩年又有所下降，下降到25%左右。根據(jù)工業(yè)普查，零部件的產(chǎn)值和2000年相比也增加了十幾倍。
    至于出口，十年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品整體水平提高，自主品牌企業(yè)也具有了國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力，盡管經(jīng)受過(guò)2008年金融危機(jī)影響，2011年出口仍超過(guò)81萬(wàn)輛，表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。部分企業(yè)開(kāi)始海外投資和并購(gòu)活動(dòng)。吉利收購(gòu)沃爾沃全部股權(quán)，就是中國(guó)汽車(chē)發(fā)展最好的例證。
    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題
    入世十年，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)取得了顯著成績(jī)，也帶來(lái)和面臨許多問(wèn)題。
    能源是其中一個(gè)重要問(wèn)題。首先是石油。我們很清楚現(xiàn)在中國(guó)原油進(jìn)口已超過(guò)50%，預(yù)料在幾年之內(nèi)會(huì)超過(guò)60%，在2020年之前恐怕會(huì)超過(guò)70%。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的最大問(wèn)題。還有油價(jià)，國(guó)際油價(jià)有上有下，但中國(guó)油品價(jià)格是只上不下，而且還是繼續(xù)往上走。另外，環(huán)境問(wèn)題、安全問(wèn)題、交通問(wèn)題也成為制約中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的主要問(wèn)題。
    還有一個(gè)重要的問(wèn)題，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)集中度仍較低。上汽、東風(fēng)、一汽，三集團(tuán)集中度基本不超過(guò)50%。中國(guó)汽車(chē)集團(tuán)相對(duì)于跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)規(guī)模仍較小，無(wú)論是上汽、一汽還是東風(fēng)，占產(chǎn)量大部分的還是合資引進(jìn)外國(guó)品牌生產(chǎn)的汽車(chē)，使用外國(guó)品牌和技術(shù)，中方話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)處于弱勢(shì)地位。雖然我們?cè)诋a(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量上已經(jīng)可以和國(guó)際大公司列在一張表上，但是就集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力、品牌競(jìng)爭(zhēng)力等方面而言，還有很大的差距。
    自主品牌與合資、外國(guó)品牌相比，產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量存在差距，品牌認(rèn)知度和美譽(yù)度都不夠，發(fā)展遇到瓶頸，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，近年市場(chǎng)份額有所降低。
    零部件企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提高，但關(guān)鍵零部件依然主要依賴(lài)進(jìn)口，缺少核心技術(shù)。
    新能源汽車(chē)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，關(guān)鍵核心技術(shù)還有待進(jìn)一步突破。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有較大差距，主要表現(xiàn)在整車(chē)開(kāi)發(fā)能力、電動(dòng)機(jī)和電池性能、產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證、車(chē)用關(guān)鍵材料和元器件，以及先進(jìn)制造裝備等方面。曾經(jīng)有一些外國(guó)專(zhuān)家說(shuō)，中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)有可能比其他國(guó)家發(fā)展得好。理由是中國(guó)政府有很強(qiáng)的能力，而電動(dòng)汽車(chē)又處于最初的發(fā)展階段。但是我個(gè)人不這么認(rèn)為，我認(rèn)為雖然全世界的電動(dòng)汽車(chē)都處于起步發(fā)展階段，但是在這個(gè)階段的投入和技術(shù)的含量更重要，技術(shù)能力更重要。所以我認(rèn)為在這方面，我們還有很大的差距。
    中國(guó)汽車(chē)開(kāi)始拓展海外市場(chǎng)，出口增幅較大，但是和其他國(guó)家相比，中國(guó)汽車(chē)出口產(chǎn)量占比非常微小，出口國(guó)也主要是發(fā)展中國(guó)家。我們的產(chǎn)量在世界汽車(chē)?yán)锩嬲嫉?3%，按產(chǎn)值也能占到10%，但是我們的貿(mào)易額占比較低。即便如此，近年來(lái)貿(mào)易摩擦卻越發(fā)突出。中國(guó)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)對(duì)類(lèi)似案件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)尚顯不足。
    對(duì)中國(guó)汽車(chē)未來(lái)十年的展望
    未 來(lái) 十 年 ， 根 據(jù) 中 國(guó) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展“十二五”規(guī)劃，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還將保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)水平為7%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要前提，根據(jù)汽車(chē)工業(yè)本身發(fā)展規(guī)律，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)也仍將保持增長(zhǎng)。
    2009年，世界汽車(chē)擁有水平為143輛/千人，中國(guó)2010年剛剛達(dá)到58輛/千輛，到2011年也不到70輛/千人，不足世界保有量的一半。
    根據(jù)產(chǎn)量對(duì)于擁有量的折算，對(duì)千人保有量的折算，我們認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量在2015年應(yīng)該達(dá)到或接近3000萬(wàn)輛，2020年達(dá)到4000萬(wàn)輛。
    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)還有很大的發(fā)展空間。各大汽車(chē)企業(yè)都看好中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，均在擴(kuò)大產(chǎn)能。但中國(guó)汽車(chē)更被關(guān)注的是如何整體提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)由大到強(qiáng)的升華。這需要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，使合資合作有更多質(zhì)的提升，解決中國(guó)汽車(chē)工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)缺失，關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口等問(wèn)題。
    “走出去”是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的必然之路，盡管目前中國(guó)出口量不大，中國(guó)車(chē)企在海外開(kāi)拓主要是新興國(guó)家的新興市場(chǎng)，甚至是低價(jià)位的錯(cuò)位市場(chǎng)。零部件也主要是低值產(chǎn)品，但貿(mào)易摩擦已經(jīng)不可避免。對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義將呈現(xiàn)頻率升級(jí)、強(qiáng)度升級(jí)、手段升級(jí)和內(nèi)容升級(jí)的趨勢(shì)。除了美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家外，印度、俄羅斯等部分發(fā)展中國(guó)家也將紛紛效仿，對(duì)我國(guó)汽車(chē)出口商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)。主要手段將從過(guò)去的以反傾銷(xiāo)為主，向同時(shí)運(yùn)用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的方向轉(zhuǎn)變。
    受到工資增長(zhǎng)和匯率增長(zhǎng)的雙重壓力，中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，為中國(guó)車(chē)企提高競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。2000年以來(lái)，按照工資指導(dǎo)線計(jì)算，中國(guó)部分主要城市工資增長(zhǎng)達(dá)到年均11.23%，整體增加了2.2倍。從采用浮動(dòng)匯率開(kāi)始，人民幣對(duì)美元升值了33%。
    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)需要制定新形勢(shì)下的發(fā)展戰(zhàn)略，制定好各方面政策，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，充分利用中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展空間，加強(qiáng)管理，降低成本，削弱匯率和工資增長(zhǎng)的壓力，總結(jié)合資合作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際化能力，通過(guò)與世界汽車(chē)工業(yè)的融合取得共贏。
    新能源汽車(chē)是汽車(chē)工業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，也是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵。中國(guó)政府和企業(yè)高度重視新能源汽車(chē)發(fā)展，未來(lái)十年將是新能源汽車(chē)黃金時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)新能源汽車(chē)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)量將達(dá)到500萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量艱苦工作。
    中國(guó)需要在汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全面提升，為消費(fèi)者提供全面的服務(wù)，提供良好的使用環(huán)境，同時(shí)努力解決汽車(chē)擁有量增加帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，建立和諧汽車(chē)社會(huì)。
    過(guò)去十年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明：加入WTO符合中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的方向，是促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)是促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的基本主體，走國(guó)際化道路是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方針。
    未來(lái)十年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅袊?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須繼續(xù)走國(guó)際化道路，中國(guó)汽車(chē)品牌應(yīng)與外資品牌實(shí)現(xiàn)雙贏。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是把中國(guó)建設(shè)成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的世界知名企業(yè)和品牌，學(xué)會(huì)利用兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一定份額，掌握核心技術(shù)和新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。
    過(guò)去十年，是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)從小到大發(fā)展的十年。未來(lái)十年是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)由大變強(qiáng)發(fā)展的十年，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)將遇到更多的機(jī)遇，也會(huì)遇到更多的問(wèn)題和困難。制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革開(kāi)放原則，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性推動(dòng)自主品牌和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。（本文根據(jù)董揚(yáng)副會(huì)長(zhǎng)在2012中國(guó)汽車(chē)論壇上的講演整理而成。張帆整理）