國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長 張國寶

汽車能源革命的努力方向: 一, 推動傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能技術(shù)進步與應(yīng)用，有效降低單車燃料消耗量; 二是加快培育和發(fā)展以純電驅(qū)動為戰(zhàn)略導(dǎo)向的新能源汽車; 三是發(fā)展替代燃料汽車。

一、化石能源的使用催生了汽車產(chǎn)業(yè)，車用能源的革命關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展

我國能源供需狀況及特點： 

（一）我國石油資源相對短缺，但消費增長較快，對外依存度高， 是能源安全的突出問題

我國水能和煤炭較為豐富，蘊藏量分別居世界第1 和第3 位，而優(yōu)質(zhì)化石能源相對不足，石油和天然氣資源的探明剩余可采儲量目前僅列世界第13 和第17 位。我國人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平， 煤炭、石油和天然氣的人均占有量僅為世界平均水平的67%、5.4% 和7.5%。

我國能源消費以煤炭為主。世界主要發(fā)達國家的能源消費以石油為主，其占能源消費總量的比例一般在30% ?40% 左右，其中煤炭消費占能源消費總量的10% ?20% 左右。在我國一次能源消費中，煤炭所占比重接近70%，天然氣消費量僅占5.4% 左右， 遠遠低于世界平均水平。2011 年我國能源對外依存度超過13%，其中石油對外依存度由本世紀(jì)初的32% 上升到58%。不僅石油、天然氣、鈾資源為凈進口，從2009 年起煤炭也由凈出口變成為凈進口。

（二）我國汽車燃料消耗情況

我國能源消費持續(xù)增長，消費總量躍居世界第一，約占世界總消費量的20%，10 年來我國累計消費增量占世界總增量的53%，年均增速為世界的3 倍。特別是石油的消費從1993 年成為石油凈進口國后進口量逐年增加，2012 年凈進口達到2.7 億噸，今年將達約3 億噸，石油對外依存度達60%，這其中與汽車的快速增長有一定關(guān)系。

自改革開放以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，盡管有人對在中國是否應(yīng)鼓勵汽車進入家庭曾有過異議，但汽車還是逐步普及，已成為重要的個人交通工具，以其便捷、舒適吸引著人們，改變著人們的生活。但同時由于汽車使用的能源主要是石油資源，汽車保有量增加帶來的石油消費量不斷增加。至2012 年底，我國不包括農(nóng)用車在內(nèi)的汽車保有量已達1.1 億輛，消耗汽、柴油1.6 億噸，平均每輛車每年油耗1.45 噸。2012 年我國汽車產(chǎn)量1928 萬輛，今年產(chǎn)量預(yù)計突破2000 萬輛，僅此一項一年新增汽柴油消耗就達2900 萬噸，需新增原油3500 萬噸左右，對我國的原油供應(yīng)造成很大壓力。如果說化石燃料的應(yīng)用催生了汽車產(chǎn)業(yè)， 那么車用能源的革命關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。為解決車用能源問題，全世界都在研發(fā)新能源汽車，倡導(dǎo)與鼓勵發(fā)展新型動力系統(tǒng)及替代燃料汽車，并輔助以多種相關(guān)政策和措施，降低對石油資源的消耗乃至最終替代石油。一方面是“節(jié)流”，就是積極鼓勵并大力推廣節(jié)油技術(shù)和產(chǎn)品，另一方面是研發(fā)新能源汽車，以降低石油資源的消耗量。

（三）汽車尾氣排放已成為大氣的主要污染源之一

在世人矚目的霧霾中，汽車尾氣和燃煤是兩個最主要的污染源。因此可以說今后汽車工業(yè)的發(fā)展面臨能源供應(yīng)和環(huán)保的雙重壓力。

二、汽車能源革命的努力方向

汽車行業(yè)在汽車產(chǎn)品方面所做的努力主要有以下三個方面： 

一是推動傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能技術(shù)進步與應(yīng)用，有效降低單車燃料消耗量。

目前我國汽車單車油耗水平比歐洲、日本高20%，我國傳統(tǒng)汽車節(jié)能潛力較大。首先我們應(yīng)優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展節(jié)能的小排量汽車，提高小型車市場份額；其次加大汽車節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入力度，加強高效動力總成、車身輕量化等節(jié)能技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，進一步降低油耗和減少排放；三是發(fā)展清潔柴油乘用車技術(shù)，降低單車油耗水平；四是加快非插電式混合動力技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，盡快推進混合動力公交車普及。到2015 年，國內(nèi)大型汽車企業(yè)集團和骨干企業(yè)汽車關(guān)鍵技術(shù)爭取達到國際水平，為節(jié)能減排做出應(yīng)有的貢獻。

二是加快培育和發(fā)展以純電驅(qū)動為戰(zhàn)略導(dǎo)向的新能源汽車。

新能源汽車的全生命周期節(jié)能效果十分明顯。傳統(tǒng)汽車的能源轉(zhuǎn)化效率只有17%，考慮燃煤發(fā)電的效率損失后，純電動汽車總效率大于30%， 約為傳統(tǒng)汽車的兩倍，并可視為無尾氣排放，具有節(jié)能環(huán)保、使用成本低等優(yōu)點，可以大幅度減少石油消耗， 甚至不使用石油。發(fā)展新能源汽車能夠降低對石油資源的對外依存度，對我國能源安全有現(xiàn)實意義。并且近10 年來油價持續(xù)上漲，2003 年，WTI 和布倫特原油全年平均期貨價格分別為每桶31 美元和28.5 美元，截至9 月3 日，WTI 和布倫特原油期貨價格分別為每桶108.5 美元和115.7 美元，分別上漲了約250% 和306%。這對消費者構(gòu)成巨大壓力，今后價格走勢的總趨勢還會上漲，發(fā)展新能源汽車從使用經(jīng)濟性考慮也有著現(xiàn)實意義，電動汽車的運行成本要低于燃油汽車，今后這一趨勢可能更加明顯。電動汽車使用煤炭、水電、核電和其他可再生能源生產(chǎn)的電力，也能夠促進智能電網(wǎng)的建設(shè)，我國能源消費結(jié)構(gòu)向“以電代油”的轉(zhuǎn)變有重大意義，有助于國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。簡而言之，發(fā)展新能源汽車對實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意義深遠，不僅能解決石化資源短缺問題，提高能源利用效率， 而且能顯著降低污染物排放和溫室氣體排放。我們應(yīng)加快培育和發(fā)展新能源汽車，但是純電動汽車受電池技術(shù)的制約，現(xiàn)在還遠未普及，人們還在探索其他的汽車能源的解決途徑。

三是發(fā)展替代燃料汽車。

天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，二氧化碳和氮氧化物的排放明顯優(yōu)于汽柴油燃料；而乙醇（非糧）、生物柴油等燃料可以替代部分汽柴油， 是重要的車用替代燃料。因此在發(fā)展純電動汽車的過渡期內(nèi)應(yīng)因地制宜地發(fā)展替代燃料汽車，天然氣現(xiàn)在比汽柴油有經(jīng)濟優(yōu)勢和環(huán)保優(yōu)勢，鼓勵天然氣（包括壓縮天然氣）、生物燃料替代燃料汽車的發(fā)展，促進車用能源多元化也是當(dāng)前一條現(xiàn)實的路子。

如果技術(shù)能得以突破，發(fā)展以純電動汽車為代表的新能源汽車是緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境的根本舉措。

三、美國電動汽車研發(fā)的最新動向

在大洋彼岸的美國，最近Tesla 公司的Model S 型純電動車風(fēng)頭正勁， 2013 年一季度實現(xiàn)盈利，并成為同期北美電動汽車銷量冠軍，最近有消息說已打入香港市場，獲得300 輛訂單，股票價格也一路飆升（最高時達每股118 美元）。今年6 月13 日，我利用途徑舊金山轉(zhuǎn)機的機會參觀了Tesla 電動汽車工廠，并會見了它的經(jīng)營者馬斯克。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，Tesla 提出“三步走”戰(zhàn)略，即先生產(chǎn)面向小眾的高端產(chǎn)品，再以中端中等價位使更多顧客可以接受，最后生產(chǎn)大眾化的產(chǎn)品。2008 年推出的純電動跑車Roadster，定位高端，價格極貴，但其憑借著0-100km/h 加速時間僅需3.7 秒的優(yōu)越性能成為全世界汽車行業(yè)的熱點。2012 年推出的Model S 定位中端，售價較Roadster 明顯降低， 銷量也成倍提高。他們的目標(biāo)是實現(xiàn)電池技術(shù)突破并大幅度降低成本后， 第三代產(chǎn)品售價降至30000 美金的平民價格。明年將推出SUV 電動汽車。

同時，與傳統(tǒng)車的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)不同，Tesla 采用蘋果式的體驗店銷售模式，這些體驗店由Tesla 直接管理，與經(jīng)銷商無關(guān)，在Tesla 的體驗店內(nèi)，顧客只要繳納5000 美元訂金，Tesla 就會將汽車送貨上門。

其次，Tesla 提供多種充電方案，其中包括家庭充電，充電速度由充電電壓決定，Model S 支持240 伏和110 伏兩個電壓充電。Tesla 還為Model S 開發(fā)了比單槍充電快一倍的雙槍充電技術(shù)，充電1 小時可行駛99 公里。為滿足用戶長途出行時的充電困擾，Tesla 推出了超級充電站（Supercharger）計劃。Tesla 在它的超級充電站為車主提供了兩種可選方案，第一種是免費充電，第二種是有償更換電池。Tesla 承諾，超級充電站針對Tesla 的電動汽車用戶提供終身免費的充電服務(wù)。Tesla 的超級充電站能在半小時內(nèi)為Model S 補充足夠行駛240 公里所需的電量。Tesla 計劃在2015 年前建成100 座超級充電站覆蓋全美，使用戶能夠駕駛Tesla 電動汽車周游全美。如果充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了全覆蓋，猶如無線通訊的基站實現(xiàn)全覆蓋一樣重要，消費者才能放心地使用。

最后，根據(jù)加州規(guī)定，所有在該州銷售的大車企都要滿足一定比例的零排放車額度，用分數(shù)計算。不達標(biāo)的車企或者選擇交納罰款，或者從其它車企購買分數(shù)，否則就會被逐出加州市場。Tesla 每售出一輛電動汽車就能獲得零排放車額度，并且作為銷量小的車企，自身無需滿足額度要求， 因此成為零排放車額度的賣家。一季度，Tesla 在加州出售零排放車額度， 收入約6800 萬美元。

四、加快我國純電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

結(jié)合美國電動汽車研發(fā)的經(jīng)驗， 我國可采取以下一些措施來加快新能源汽車發(fā)展： 

1. 探索符合我國國情的新能源汽車發(fā)展模式

這幾年，我國眾多車企進軍新能源汽車領(lǐng)域，但尚沒有革命性的技術(shù)和有市場沖擊力的車型出現(xiàn)，原因是多方面的。新能源汽車盡管也被賦予了交通工具的屬性，但它與傳統(tǒng)汽車有著很大的區(qū)別。需要站在新的視角上來思考和觀察新能源汽車的發(fā)展。Tesla 從高端車型切入市場，這在傳統(tǒng)能源汽車領(lǐng)域略顯冒險，但這樣做降低了動力電池在整車成本中的比重， 使高昂的新增成本在良好的產(chǎn)品性能面前變得能為一部分消費者坦然接受， 而購買其產(chǎn)品的精英人群也起到了很好的社會宣傳效應(yīng)。我們應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，積極探索，爭取早日探索出符合我國國情的新能源汽車發(fā)展模式， 包括研發(fā)合適的產(chǎn)品、確定目標(biāo)客戶以及采取新的市場推廣模式等。

2. 汽車行業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢資源，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的技術(shù)力量攻克技術(shù)瓶頸，提供優(yōu)質(zhì)的電動汽車產(chǎn)品

以企業(yè)為依托，組建動力電池、電機、電控等核心技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟， 集中行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢資源，聯(lián)合攻克技術(shù)瓶頸，提升我國新能源汽車的技術(shù)水平和整車性能，生產(chǎn)出高性能的整車產(chǎn)品，為新能源汽車商業(yè)化打好產(chǎn)品基礎(chǔ)。

3. 創(chuàng)新商業(yè)運營模式，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展

新能源汽車商業(yè)模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新同等重要，并與技術(shù)創(chuàng)新相互融合，互為促進。與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車在結(jié)構(gòu)、工作原理、使用方式上都發(fā)生了較大變化。因此，推廣新能源汽車不能照搬傳統(tǒng)整車的商業(yè)模式，在電池技術(shù)難以在短期內(nèi)取得突破性進展的情況下，必須重視商業(yè)模式創(chuàng)新。要從新能源汽車產(chǎn)品特點出發(fā)，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，緩解由于續(xù)駛里程短、購置成本高、充電時間長等因素導(dǎo)致的使用不便，提高新能源汽車產(chǎn)品的競爭力，擴大新能源汽車市場規(guī)模，推動包括基礎(chǔ)設(shè)施、零部件、整車以及相關(guān)服務(wù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。

4. 汽車行業(yè)要與能源行業(yè)加強合作，推動智能電網(wǎng)與充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為純電動汽車的普及提供完善的使用環(huán)境

完善的充換電設(shè)施是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。作為新能源汽車使用的先決條件，充換電設(shè)施的建設(shè)一定要先于并且快于新能源汽車的推廣速度，才能更好的為新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

要推動智能電網(wǎng)與充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵新能源汽車與智能電網(wǎng)相結(jié)合，探索新的普及形態(tài)。與傳統(tǒng)能源汽車相比，新能源汽車在與智能電網(wǎng)、智能交通、智能城市發(fā)展的融合互動方面，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。因此， 應(yīng)將新能源汽車的發(fā)展與智能電網(wǎng)、智能交通、智能住宅緊密結(jié)合，提高新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、自動化、智能化程度，探索形成新的新能源汽車普及形態(tài)，以加速實現(xiàn)新能源汽車的商業(yè)化。

五、不要放松對燃料電池汽車的研發(fā)

有消息稱，日本的車企認為純電動汽車短期內(nèi)無法實現(xiàn)突破電池技術(shù)等的制約，轉(zhuǎn)而加快氫燃料電池動力汽車的產(chǎn)業(yè)化，這一動向也值得我們關(guān)注?，F(xiàn)在各種新能源汽車流派尚處于萌芽狀態(tài)，誰將最終贏得市場還有很多不確定性。燃料電池動力汽車可使用液態(tài)氫或其他石油替代燃料，正在逐漸走向成熟，我們也不能放棄這一選擇。