新一輪的產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”正不斷改造傳統(tǒng)交通運輸服務(wù)方式。作為交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運輸裝備體系的重要性毋庸置疑，是提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量、提升交通運輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。一直以來，從自動駕駛、新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，到促進(jìn)交通運輸裝備升級換代，交通部作為積極的推動者，如何理解這一輪產(chǎn)業(yè)革命對交通出行的深遠(yuǎn)意義？下一步將推出哪些政策引導(dǎo)促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用？又提出了哪些新的發(fā)展目標(biāo)與落實舉措？近日，交通運輸部副部長劉小明對這些業(yè)內(nèi)關(guān)心的問題進(jìn)行回應(yīng)。

如何推進(jìn)自動駕駛與車路協(xié)同同步發(fā)展？

交通運輸部始終高度重視汽車的電動化、智能化的發(fā)展，并把自動駕駛和新能源汽車發(fā)展應(yīng)用作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而自動駕駛對交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系提出了新的需求，并不斷促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

交通運輸部始終高度重視并積極推進(jìn)自動駕駛與車路協(xié)同同步發(fā)展。當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入以電動化、智能化為主的轉(zhuǎn)型升級時代，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局正在重塑。自動駕駛技術(shù)是代表全球當(dāng)前新一輪科技技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點競爭的重要領(lǐng)域，對于提升交通運輸效率、增強(qiáng)交通出行安全、緩解交通擁堵、減少空氣污染、提高駕駛和乘坐的舒適性等具有十分重要的意義，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。歐美日等國家都在積極部署推進(jìn)自動駕駛的應(yīng)用和發(fā)展，谷歌、蘋果、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用其在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力發(fā)展自動駕駛的市場，自動駕駛時代的到來，會帶來人民出行方式的顛覆性革命。

交通運輸部高度重視自動駕駛和車路協(xié)同等前瞻性技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以智慧交通建設(shè)為載體，按照車路協(xié)同發(fā)展的技術(shù)路徑，積極推進(jìn)自動駕駛的發(fā)展。圍繞自動駕駛、車路協(xié)同、新一代交通控制網(wǎng)等方面，部署開展了大量的研究和開發(fā)工作。力求形成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)支撐、良性發(fā)展的格局。2016年以來相繼發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》，《推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動計劃》等戰(zhàn)略性的規(guī)劃性文件，積極部署自動駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。在自動駕駛發(fā)展總體把控和引導(dǎo)方向上，交通運輸部將繼續(xù)本著“科學(xué)定位、積極推進(jìn)、加快行動、有所作為”的原則，協(xié)同推進(jìn)自動駕駛政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測試準(zhǔn)入和示范應(yīng)用相關(guān)工作。建立完善道路運輸領(lǐng)域自動駕駛的應(yīng)用邊界和約束體系，制定營運車輛自動駕駛政策和發(fā)展指南。建立自動駕駛與車路協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完善相關(guān)測試方法和測試的規(guī)程。加快推進(jìn)測試基地建設(shè)，逐步有序地推動自動駕駛在道路運輸領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，努力構(gòu)建全國自動駕駛與車路協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

如何推進(jìn)新能源在交通領(lǐng)域的有效應(yīng)用？

交通運輸行業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的排頭兵和主力軍，始終把加快新能源汽車的推廣應(yīng)用作為落實五大發(fā)展理念，深化交通運輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)綠色交通發(fā)展的重要舉措，將綠色發(fā)展理念融入到交通運輸發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷推進(jìn)交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。新能源汽車的大規(guī)模應(yīng)用，必然會推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移以及法律法規(guī)的調(diào)整。交通運輸部高度重視新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)，積極部署在港口和機(jī)場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車。一個值得高興的消息是，交通運輸行業(yè)在2017年年底已經(jīng)實現(xiàn)了原定的推廣30萬輛的目標(biāo)。交通運輸部將進(jìn)一步擴(kuò)大推廣領(lǐng)域，我們新提出的目標(biāo)是到2020年在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車將達(dá)到60萬輛。

另外，交通運輸部聯(lián)合有關(guān)部門制定實施新能源汽車使用的差異化政策措施，完善相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵運輸企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保的車輛，推動運輸裝備升級晉檔，下一步將繼續(xù)按照國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，將新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展作為實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展的重要舉措。以提升安全運行能力和運營服務(wù)可靠性為核心，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)實施效果的評估和動態(tài)運營的監(jiān)測，完善主動維護(hù)技術(shù)規(guī)范體系，完善相關(guān)配套激勵政策，強(qiáng)化經(jīng)驗推廣和交流宣傳，更好地推進(jìn)新能源汽車在交通運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

如何保障綠色出行促進(jìn)工程的實施？

交通運輸部始終堅持多方協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)綠色出行優(yōu)先發(fā)展。堅持綠色出行優(yōu)先發(fā)展，不斷通過體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、優(yōu)化運輸供給結(jié)構(gòu)、推廣綠色出行模式，實現(xiàn)綠色交通由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)，由試點帶動向全面推進(jìn)，由政府推動向全球共治的轉(zhuǎn)變。為貫徹落實新發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色交通的發(fā)展，支持交通強(qiáng)國建設(shè)，交通運輸部將積極實施綠色出行促進(jìn)工程。

一是深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。依托公交都市，積極推進(jìn)城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣應(yīng)用城市公共交通智能管理系統(tǒng)，鼓勵城市公交線路向郊區(qū)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化，擴(kuò)大公共交通的覆蓋面。

二是擴(kuò)大綠色低碳出行服務(wù)供給。加強(qiáng)自行車專用道和行人道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，改善自行車步行出行環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)范私人小客車合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、共享汽車等的健康發(fā)展。鼓勵汽車租賃業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⑵放苹陌l(fā)展，依托機(jī)場、火車站等客運樞紐，發(fā)展落地的出租車服務(wù)，促進(jìn)分時租賃創(chuàng)新發(fā)展。

三是加強(qiáng)綠色出行宣傳教育，啟動“全國綠色出行行動計劃”，深入宣傳綠色出行理念，讓綠色出行成為風(fēng)尚。

（本文根據(jù)劉小明在2018中國電動汽車百人會論壇上的演講內(nèi)容整理）