由沃爾沃汽車集團、中國汽車技術研究中心有限公司、中國汽車工程學會、公安部交通管理科學研究所聯(lián)合主辦的“2018智能汽車國際研討會”于3月28日在北京成功舉行，會議就“中國標準能否引領世界智能汽車發(fā)展”等話題進行了卓有成效的探討。中國國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)協(xié)調司司長年勇到會并發(fā)表了主旨演講。

國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)協(xié)調司司長 年勇

順應新一輪產業(yè)變革潮流

縱觀人類發(fā)展歷程，二百多年的工業(yè)革命浪潮酣暢淋漓地奏響了人類文明進步的輝煌樂章。迄今為止，人類已歷經了兩次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命始于18世紀中后期，以蒸汽機的發(fā)明為標志，推動人類社會進入了機械化時代。第二次工業(yè)革命始于19世紀中后期，以發(fā)電機和電動機的發(fā)明為標志，推動人類社會進入了電氣化時代。

20世紀中葉以來，以電子計算機的發(fā)明和廣泛應用為標志，拉開了新一輪工業(yè)革命的序幕。近年來，新一代信息技術加快發(fā)展并廣泛應用到制造領域，互聯(lián)網、大數據、人工智能與制造業(yè)深度融合，正在從根本上顛覆原有生產方式并深刻影響人類的生活方式，極大地深化了新一輪工業(yè)革命的進程。

根據新一輪產業(yè)變革的發(fā)端形成、演進變化和發(fā)展趨勢綜合判斷，其實質是制造業(yè)智能化。制造業(yè)智能化的深入發(fā)展，將推動整個社會的智能化。可以預見，以制造業(yè)智能化為本質特征的新一輪產業(yè)變革，必將推動人類社會從機械化時代、電氣化時代邁入智能化時代。

智能化時代的到來，必將極大地改變人類的生產生活方式，極大地改變經濟社會發(fā)展模式，極大地改變國際競爭格局，其帶來的沖擊和影響將是重大的、深遠的和全方位的。
智能汽車就是智能化時代的最為典型的代表。隨著智能化的快速推進，當前智能汽車已成為全球汽車產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

加強智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃

近年來，世界主要發(fā)達國家圍繞智能汽車發(fā)展，抓緊制定國家戰(zhàn)略（規(guī)劃、法案），以明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展路徑，并在推進重大技術研發(fā)、法規(guī)標準制定以及公共道路測試應用等方面采取了一系列重大舉措。發(fā)達國家的汽車企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)在智能汽車的研發(fā)制造、測試應用等方面不斷取得重大突破。目前，美國、歐洲國家已經形成了智能汽車先發(fā)優(yōu)勢。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家。經過改革開放40年的艱苦努力，目前中國已經具備發(fā)展智能汽車的基礎和條件。比如，在汽車產業(yè)方面，整體規(guī)模保持世界領先，自主品牌市場份額逐步提高，核心技術不斷取得突破，關鍵零部件供給能力顯著增強，新能源汽車產業(yè)體系比較完備，電池、電機、電控及整車具有較強的國際競爭力，為智能汽車發(fā)展奠定了堅實基礎。在網絡通信方面，互聯(lián)網、信息通信等領域涌現一批世界級領軍企業(yè)，通信設備制造商已進入世界第一陣營，移動通信和互聯(lián)網運營服務能力位居世界前列，為智能汽車發(fā)展積蓄了重要力量。在基礎設施方面，寬帶網絡和高速公路網快速發(fā)展、規(guī)模位居世界首位，5G等新一代移動通信技術具有領先優(yōu)勢，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)可面向全國提供高精度時空服務，為智能汽車發(fā)展提供了有力保障。在發(fā)展空間方面，新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施將進一步釋放智能汽車發(fā)展?jié)摿?，龐大的汽車保有量和新車銷售量，特別是人民群眾日益增長的汽車多元化、個性化消費需求，為智能汽車提供了廣闊市場。

基于以上情況，中國迫切需要從國家層面為智能汽車發(fā)展作出戰(zhàn)略安排。為此，我們正在會同有關方面研究制定《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，并于今年1月份公開征求了社會各界的意見。
《戰(zhàn)略》的主要任務是6項，即構建6大體系。一是構建智能汽車技術創(chuàng)新體系。二是構建智能汽車產業(yè)生態(tài)體系。三是構建智能汽車路網設施體系。四是構建智能汽車法規(guī)標準體系。五是構建智能汽車產品監(jiān)管體系。六是構建智能汽車安全保障體系。

預先做好戰(zhàn)略實施的前期準備

《戰(zhàn)略》能否成功，關鍵在實施。為此，我們正在為《戰(zhàn)略》的正式實施開展有關準備工作。主要考慮：

一是為智能汽車創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。包括：（1）加強知識產權保護。強化質量、安全、環(huán)保等領域監(jiān)管執(zhí)法力度。（2）加強智能汽車領域信用體系建設。（3）引導社會資本、金融資本投入智能汽車創(chuàng)新發(fā)展。（4）培養(yǎng)造就一批具有國際先進水平的智能汽車戰(zhàn)略謀劃與科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊。（5）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構、重點大學、公共服務平臺的支撐作用。

二是以開放包容互利共贏的姿態(tài)開展智能汽車國際合作。包括：1，鼓勵企業(yè)通過國際合作、聯(lián)合開發(fā)、股權投資等多種方式，引進吸收國外先進技術和管理經驗。2，支持企業(yè)通過跨國并購、合資合作等途徑，增強海外研發(fā)能力，提高國際影響力與知名度。3，充分利用多雙邊合作和高層對話機制，加強產業(yè)合作交流，鼓勵外資企業(yè)積極參與我國智能汽車產業(yè)發(fā)展。4，參與國際標準、區(qū)域標準制定與協(xié)調，加強認證認可結果國際互認和采信。5，積極開展智能汽車法律法規(guī)國際交流合作。

三是認真做好國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺組建的籌備工作。初步設想，國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺由理事會、專家委員會、平臺公司等構成。其中，理事會由有關部門、行業(yè)組織等方面的代表組成，負責指導平臺公司業(yè)務開展。專家委員會由智能汽車相關領域專家學者組成，為理事會決策提供專業(yè)咨詢。平臺公司按照公平公正、開放包容原則，由汽車制造、信息通信、互聯(lián)網、基礎設施、金融投資等領域的龍頭企業(yè)或代表性企業(yè)出資設立，在理事會的指導下，負責推動《戰(zhàn)略》確定的6大體系建設。目前，我們正在會同有關方面開展平臺公司組建的籌備工作