實習編輯 傅紅葉

編者按：美國，傳統(tǒng)汽車強國之一。這里誕生了世界上第一條生產(chǎn)流水線，使汽車的普及成為了可能。而汽車城底特律也被視為是美國汽車工業(yè)的搖籃。這里有著世界上最為嚴格的排放法規(guī)，有著世界上數(shù)一數(shù)二的技術力量，也匯聚著全球眾多的汽車相關企業(yè)?？梢哉f，進入這一市場就將與來自全球各地的強大對手進行競爭，而進入市場、公平競爭的前提則是遵守當?shù)胤ㄒ?guī)。在“第六屆重點汽車出口市場政策法規(guī)宣講會”期間，來自美國的謝希賢先生為與會者簡單介紹了外國企業(yè)進入美國市場時在各方面將面對的機遇和挑戰(zhàn)。

美國市場的機遇與挑戰(zhàn)

——美國Auto Parts Alliance 總裁 謝希賢

眾所周知，美國和中國是世界最大的兩個汽車市場。在受到前幾年的金融危機沖擊之后，美國如今恢復得卓有成效。而隨著全球化的進一步深入發(fā)展，很多國家的企業(yè)都希望能夠來到美國“淘金”。而一個公司想要進入美國市場，就需要知道進入這個市場所要面臨的挑戰(zhàn)，之后才能知道怎樣要進這樣的成熟的市場。畢竟，大家希望進入的市場有著不同的文化背景和不同的語言，希望此次演講能為大家?guī)韼椭?/span>

首先介紹一下進入美國市場的挑戰(zhàn)：對于想要進入美國的外國企業(yè)來說，他們面臨的挑戰(zhàn)主要存在于以下幾點：一是法律法規(guī)方面了解不足，例如市場規(guī)矩、法律法規(guī)等。二是在目標市場的商業(yè)實踐理解不足，三是產(chǎn)品在目標市場的出現(xiàn)率不足，四是可持續(xù)發(fā)展的保證率不足，五是語言和文化認知不足，六是問題的解決效率不足，七是對客戶需求的理解不足。

從坎坷中走來的美國汽車業(yè)

從2008 年，中國市場開始上揚，預計到2020 年可以達到3000 萬。在中國，汽車市場已經(jīng)十分復雜，擁有全世界最多的汽車品牌。第二大汽車銷售大國則是美國，它現(xiàn)在正在恢復，今年預計有1500萬輛銷售，還將繼續(xù)上漲。在中國市場發(fā)展的人們都知道，中國

的汽車有五大品牌，上汽、北汽、廣汽、一汽等。美國有三大汽車公司，這三巨頭在近一百年的時間里都處于此起彼伏的競爭之中。在20 世紀30 年代的經(jīng)濟大蕭條之前，美國曾有1800 家汽車制造商。而在大蕭條期間，這些制造商很多都紛紛倒閉或是被其他企業(yè)收購。短短的幾年間，美國汽車工業(yè)的繁榮就幾乎不復存在，只剩下幾家依然屹立，其中就有福特、通用和克萊斯勒這三巨頭。至于三大汽車的歷史，以福特來說，它的歷史從1903 年開始，美國人亨利·福特創(chuàng)造了這一品牌。最開始的車型是1908 年問世的ModelT，它也成了福特標志性的車型之一。到1911 年，福特的經(jīng)營擴展至英國，并以此為起點醞釀著繼續(xù)擴張。短短八年時間，福特就從一個初出茅廬的小公司成長成了跨國企業(yè)并在國外生存扎根。1913 年，福特開發(fā)的世界上第一條流水線投入運營，這使得汽車的制造成本大幅降低，并使大批量生產(chǎn)同一款車型成為了可能。

那個時候的車型非常簡單，可供選擇的余地很小，這樣的大批量生產(chǎn)無需花費更多開銷來研制新車型，因而大大降低了成本。從1925 年開始，福特已經(jīng)開始經(jīng)營德國和澳大利亞市場。到1927 年，Model T 正式宣布停產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計這款車型總共售出了1500 萬輛，時至今日它也被稱為是20 世紀最有影響力的汽車。

從歷史上可以看出，福特是從零開始慢慢成長起來的，而其他的公司則是靠收購其他公司來慢慢擴大。通用和克萊斯勒就是這樣的例子，它們收購其他品牌，并逐漸向英國、德國、澳大利亞等地擴張。直至今日，除了三巨頭以外，美國當前的其他汽車主機廠共有31 家。

除了這三巨頭的歷史之外，美國汽車工業(yè)的發(fā)展史也是十分引人關注的，在其中也有很多里程碑式的事件。其中很重要的一項就是上世紀60 年代美國對于汽車安全與大氣環(huán)境方面的一系列管控措施，它們包括安全帶、安全氣囊、點火鑰匙警告系統(tǒng)、側示廓燈、防盜轉向柱等與汽車安全相關的配件要求，以及清潔空氣法案。此外，聯(lián)邦機動車安全標準（FMVSS）也是在那個時候制定的。

除了重要政策法規(guī)的確立之外，美國汽車工業(yè)的其他重要事件也是令人無法忽視的。1931 年，美國聯(lián)合汽車工人工會成立，直到今日它依舊是美國汽車工業(yè)十分重要的一環(huán)。在歷史上，美國汽車公會的勢力曾經(jīng)強大到可以控制美國汽車行業(yè)的決策。1945 年，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，就在這個時候，美國開始興起大車型，這也為日后石油危機導致的美國汽車工業(yè)衰落埋下了伏筆。到了70 年代，由于石油危機，油價飆升，此時日系車由于其車型小、省油等特點趁機進入了美國市場，并在短時間內侵占了十分可觀的市場份額，使美國汽車業(yè)徹底走下了神壇。而在2008 年的金融危機以來，三大汽車公司只有福特從始至終堅持了下來，其余兩巨頭都曾宣告破產(chǎn)。但對于它們這樣的大公司來說，再度發(fā)展并非十分困難，現(xiàn)在它們也都已經(jīng)實現(xiàn)了復蘇。

密歇根州

——汽車企業(yè)的希望之地

說到三巨頭，就不得不提到它們總部所在的密歇根州。

密歇根州可說是美國制造業(yè)的發(fā)祥地之一，制造業(yè)居其三大支柱產(chǎn)業(yè)之首（另兩項分別為旅游業(yè)和農業(yè)），汽車生產(chǎn)占全美生產(chǎn)總量的23%。盡管近年來密歇根州的經(jīng)濟狀況并不十分樂觀，但它依舊實力尚存。如今，密歇根州的580 萬人口中有67 萬人奮戰(zhàn)在制造業(yè)相關崗位，其中有87000 位工程師、 70000 位技術研發(fā)人才和18 萬藍領工人，他們都有汽車相關的背景。除此之外，在密歇根州有1800 個汽車公司正在運營，還有61 家一級供應商的總部。當然，這里的技術力量也是十分雄厚的，截至目前，這里總共有375家汽車研發(fā)中心，這個數(shù)字高于墨西哥與加拿大汽車研發(fā)中心數(shù)目的總和，也遠超美國其他地區(qū)。而在這些研發(fā)中心中，有125 家是外國企業(yè)投資設立的。

雖然一直以來密歇根州都以傳統(tǒng)汽車制造業(yè)為重，但現(xiàn)在隨著汽車與高科技的融合程度越來越高，如今密歇根州也有著為數(shù)眾多的高科技企業(yè)，其總數(shù)在全美位列第四，從業(yè)人員達到了56 萬人。近幾年密歇根州州長在華的頻繁交流活動促進了中國企業(yè)在密歇根落腳，現(xiàn)在總共已有100 多家中國企業(yè)在密歇根有投資，總投資達10 億美元，其中95% 的投資都與汽車業(yè)有關。

那么，密歇根州能為外資企業(yè)帶來什么？為了刺激外商投資，密歇根經(jīng)濟發(fā)展署（MEDC）已經(jīng)宣布將為到密歇根州投資、創(chuàng)造就業(yè)機會的企業(yè)提供豐厚的補貼、貸款和其他經(jīng)濟援助。除此之外，如上所述，密歇根州的技術實力、人才儲備等也將是極具吸引力的亮點。

當然，密歇根政府也十分重視來自中國的投資，連密歇根州州長也三度來到中國，鼓勵密歇根的公司到中國尋求合作伙伴，并吸引中國公司去密歇根投資。若要在密歇根州投資，MEDC 作為政府部門將為國際投資人指點方向。此外，密歇根州著名的底特律市今年宣布破產(chǎn)，由于政府迫切需要外資幫助底特律恢復元氣，因此在那里投資的外資企業(yè)將獲得政府的鼎力支持?，F(xiàn)在美國三巨頭仍在底特律周圍和底特律市內繼續(xù)運營，它們的存在也會給外資企業(yè)帶來豐富的合作機會。

美國汽車法規(guī)速覽

美國的汽車法規(guī)主要包括整車/ 零部件標準，排放標準，高速公路安全管理局條例（NHTSA regulations），以及與照明設備、輪胎和車輪、燃料經(jīng)濟性相關的法規(guī)。

·整車/ 零部件法規(guī)與排放標準法規(guī)

美國高速公路安全管理局對于許多后市場零部件有基本的安全性要求，并對所有的新車進行了要求明細。

NHTSA 對后市場的零部件方面有很多安全性要求。普遍說來，NHTSA 會對所有新車的零部件都會有所要求。另外，對于涉及氣體排放的零部件，美國環(huán)境保護署（Environmental Protection Agency, EPA）、加州空氣資源委員會及其他政府機構也進行了具體的要求。一種后市場零部件可能會被直接監(jiān)管（例如照明設備、輪胎、反光鏡、制動軟管等），也可能被間接監(jiān)管（即，在安裝后出現(xiàn)問題不會導致整車不達標的零件）。在任何情況下，NHTSA 都可以監(jiān)管可能造成安全隱患的任何零部件設備。各州可以自由制定與NHTSA 相同的標準，或者在缺乏聯(lián)邦法規(guī)的情況下自行制定相關法律和規(guī)定。在美國，有關輔助照明、排氣和音響系統(tǒng)的噪聲水平、懸架高度和車窗防曬膜，這些項目都是各州政府的自行規(guī)定中最常提到的。對于生產(chǎn)者來說，了解聯(lián)邦法規(guī)和各州法規(guī)、制造符合規(guī)定的產(chǎn)品是他們的責任。

值得特別注意的是，每個州的具體法律法規(guī)是存在差異的。眾所周知，加州是美國50 個州中環(huán)保法規(guī)最為嚴格的，想要達到加州的標準，首先必須提升自身的技術水平。

·聯(lián)邦機動車輛安全標準（FMVSS）

美國的FMVSS 對于汽車的性能設立了相關要求，但并未對設計規(guī)范提出具體要求。FMVSS 的有效范圍全面覆蓋了最基本的安全設備，例如輪胎、前照燈/ 尾燈、制動軟管及制動軟管總成等，并設立了車輛防撞性要求，包括前方及側面碰撞、車頂抗壓、燃料系統(tǒng)完整性等。另外，將不符合FMVSS 的產(chǎn)品流向市場是非法的，這樣的車輛將視為無效。

·車輪及輪胎相關法規(guī)

所有輪胎（針對所有車型，由偏角線層開始到徑向進行定義）都被規(guī)定在下列五個安全標準中：FMVSS 109、110、119、120、139。有兩個安全標準涉及了車輪（車圈）：FMVSS 第110 條（針對乘用車重量低于10000 磅車型的輪胎/ 車圈）及FMVSS 第120 條（針對乘用車重量高于10000磅車型的輪胎/ 車圈）。這些法規(guī)的側重點是確保車輛擁有大小合適的輪胎和車輪。

·燃料經(jīng)濟性法規(guī)（CAFE）

美國的公司平均燃料經(jīng)濟性法規(guī)（CAFE）是指意在提高在美國出售的轎車及輕卡的平均燃料經(jīng)濟性的聯(lián)邦法規(guī)，在這其中，轎車和輕卡遵循不同的CAFE 標準。到2016 年，CAFE 的平均等級將提升至每加侖35.5 英里，其具體規(guī)定為：乘用車每加侖39 英里、輕卡每加侖30 英里。

對供應商的幾點建議

由于今天的市場越來越嚴、用戶越來越精明、國家的法律要求越來越高，很多公司認為，若是降低成本、嚴控交貨時間、把好質量關，企業(yè)就能夠成功——而事實上這并非實情。現(xiàn)在的情況是要看一個公司是否有社會責任感、是否有強大的核心價值、是否有高信用度等等。另外，風險管理方面的管理能力也十分重要。無論對于美國公司還是中國公司來說，在這些方面都需要整體提升。以下列出對供應商的幾點建議，以幫助他們更順利地進入美國市場。