實(shí)習(xí)編輯 傅紅葉

 

編者按： 東南亞國(guó)家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations)，簡(jiǎn)稱(chēng)東盟(ASEAN)，它最初由馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓五國(guó)組成，如今已發(fā)展成為涵蓋整個(gè)東南亞地區(qū)的十國(guó)集團(tuán)。近年來(lái)，由于中國(guó)- 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立， 東盟成為中國(guó)品牌出口海外的重要目的地，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入東盟市場(chǎng)也享有多項(xiàng)稅收減免政策。那么，在汽車(chē)領(lǐng)域，東盟方面如今實(shí)行著怎樣的法規(guī)和認(rèn)證方法呢？來(lái)自東盟NCAP 的副秘書(shū)長(zhǎng)愛(ài)茲哈爾·哈姆扎為我們做了詳細(xì)說(shuō)明。

 

東盟汽車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

若要了解東盟地區(qū)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，首先要看全球各主要地區(qū)的汽車(chē)生產(chǎn)狀況。如圖1 所示，根據(jù)我們的分析，東盟地區(qū)輕型汽車(chē)的產(chǎn)量從2013 年?2020 

 年都會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。但是如果和中國(guó)、西歐、日本、韓國(guó)進(jìn)行比較的話，東盟看起來(lái)只占很小的一部分，與上述國(guó)家不可同日而語(yǔ)。盡管如此，東盟的汽車(chē)行業(yè)確實(shí)在經(jīng)歷顯著增長(zhǎng)期。如果把目光放在各國(guó)產(chǎn)量數(shù)據(jù)上，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)東盟國(guó)家—— 泰國(guó)和印度尼西亞是排名靠前的，分別占據(jù)了第九和第十四位。這兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)在在東盟內(nèi)部表現(xiàn)十分強(qiáng)勁，根據(jù)預(yù)測(cè)，直到2020 年，他們都將保持持續(xù)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，說(shuō)發(fā)展就離不開(kāi)數(shù)字。近幾年?yáng)|盟的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)也是十分可觀。在銷(xiāo)量上，除了新加坡和越南這兩個(gè)國(guó)家，大部分東盟國(guó)家都進(jìn)入到了增長(zhǎng)的趨勢(shì)中。在2012 年，東盟地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)的總銷(xiāo)售量相比2011 年增長(zhǎng)了34%。其中，文萊和印尼的銷(xiāo)售增長(zhǎng)率可圈可點(diǎn)；馬來(lái)西亞的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售量突破了60 萬(wàn)大關(guān)；泰國(guó)的銷(xiāo)售增長(zhǎng)率更是達(dá)到了驚人的81%——這也是東盟地區(qū)第一次實(shí)現(xiàn)這樣的快速增長(zhǎng)。此外值得注意的是，東盟的汽車(chē)總產(chǎn)量在2012 年實(shí)現(xiàn)了42% 的增長(zhǎng)，這也是十分重大的成就。預(yù)測(cè)顯示，直到2017 年，東盟地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量仍將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

若是將汽車(chē)銷(xiāo)量按類(lèi)細(xì)分， 如今在東盟地區(qū)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量貢獻(xiàn)最大的是LCV 和緊湊型汽車(chē)這兩種車(chē)型，它們近年來(lái)在泰國(guó)十分受歡迎，同時(shí)它們?cè)隈R來(lái)西亞的市場(chǎng)也有著顯著的發(fā)展。根據(jù)預(yù)期， 到2017 年，東盟市場(chǎng)上受歡迎的車(chē)型將會(huì)向緊湊型車(chē)和小型車(chē)傾斜，這兩種車(chē)型將會(huì)在今后占據(jù)50% 的東盟市場(chǎng)份額。之所以會(huì)有這樣的預(yù)期，主要是因?yàn)榻┠陙?lái)東盟國(guó)家的人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越敏感，排放問(wèn)題也隨之得到了越來(lái)越多的關(guān)注。此外，東盟地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管規(guī)則和一些東盟國(guó)家的環(huán)保政策也越來(lái)越嚴(yán)格， 希望能夠有效控制汽車(chē)對(duì)環(huán)境的影響。

若從各個(gè)國(guó)家的表現(xiàn)分別來(lái)看，2012 年，泰國(guó)、印尼和馬來(lái)西亞創(chuàng)造了汽車(chē)銷(xiāo)量的歷史新高。其中，泰國(guó)和印尼兩國(guó)去年的汽車(chē)銷(xiāo)量均超過(guò)了100 萬(wàn)輛，而馬來(lái)西亞則突破了60 萬(wàn)輛大關(guān)。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)源自于以下幾個(gè)方面：首先是東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這使得人們的可支配收入大大增加，對(duì)汽車(chē)的需求也隨之增長(zhǎng)。此外，近年來(lái)由于東盟自貿(mào)區(qū)的建立，全東盟范圍內(nèi)針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的投資大大增加，生產(chǎn)能力有所擴(kuò)大，并且根據(jù)市場(chǎng)需求引進(jìn)了更具吸引力的新車(chē)型，配有性能更好、更高效的動(dòng)力系統(tǒng)。

另外，有分析人士預(yù)測(cè)，東盟地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)張，到2017 年， 整個(gè)東盟地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到440 萬(wàn)輛，汽車(chē)銷(xiāo)量則將達(dá)到333 萬(wàn)輛。

以上就是東盟市場(chǎng)的現(xiàn)狀。可以說(shuō)， 東盟市場(chǎng)在中短期內(nèi)為全球的汽車(chē)制造商提供了重大的機(jī)遇。從過(guò)去幾年的情況來(lái)看，東盟有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?zhuān)家預(yù)測(cè)， 從2012 年到2019 年，東盟汽車(chē)銷(xiāo)量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為5.8%，在2019 年將達(dá)到471 萬(wàn)輛，這主要是由印尼和泰國(guó)快速擴(kuò)張的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的。此外，東盟的汽車(chē)總產(chǎn)量預(yù)計(jì)在2012 年到2019 年以8% 的年均復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，2019 年將達(dá)到705 萬(wàn)輛。

根據(jù)分析家的預(yù)測(cè)，到2019 年，東盟將成為全球第五大汽車(chē)市場(chǎng)，并且還將成長(zhǎng)為一個(gè)重要的汽車(chē)生產(chǎn)區(qū)。之所以有這樣的預(yù)測(cè)，是因?yàn)闁|盟經(jīng)濟(jì)最重要的三大成員國(guó)：馬來(lái)西亞、印度尼西亞和泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在迅猛發(fā)展，城市化使得人們搬到了城市，對(duì)流動(dòng)性的需求也就越來(lái)越大。這種需求的增長(zhǎng)以及對(duì)更好的工作機(jī)會(huì)、更高的生活水平的追求提高了東盟的用車(chē)比例，從而使得東盟的乘用車(chē)市場(chǎng)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

若就單個(gè)國(guó)家具體分析，馬來(lái)西亞作為最被看好的三個(gè)國(guó)家之一，除了上述原因之外，還有一個(gè)重要的原因是近年來(lái)馬來(lái)西亞引進(jìn)了一系列在價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)口車(chē)型。此外，隨著市場(chǎng)自由化程度越來(lái)越高，馬來(lái)西亞汽車(chē)的價(jià)格將出現(xiàn)下降。2013 年馬來(lái)西亞政府舉行了大選，本地車(chē)和進(jìn)口車(chē)都降價(jià)了5%~10%。盡管降價(jià)數(shù)額并不高，但占比十分巨大。同時(shí)，由于市場(chǎng)的自由化，目前也有很多國(guó)際汽車(chē)巨頭開(kāi)始在馬來(lái)西亞投資建廠。

幾年之前馬來(lái)西亞推出了NAP(National Automotive Policy 國(guó)家汽車(chē)政策)， 在2015 年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體形成之前提高本國(guó)內(nèi)部的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自由化——因?yàn)楣餐w形成之后大部分地區(qū)的關(guān)稅壁壘都將取消。NAP 的修訂版計(jì)劃在內(nèi)閣審核后發(fā)布，生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商都希望其能夠更多闡明如何實(shí)現(xiàn)這些關(guān)稅削減。而政府正在努力將國(guó)家財(cái)政赤字從去年的4.5% 逐步降至3%，并不會(huì)一次性降低汽車(chē)稅費(fèi)。

事實(shí)上，由于2013 年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不十分樂(lè)觀，馬來(lái)西亞消費(fèi)者的信心持續(xù)走低。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)按照市場(chǎng)預(yù)期而放緩，這可能會(huì)影響馬來(lái)西亞人對(duì)新車(chē)的需求。盡管馬來(lái)西亞汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)在有種種不確定性，仍有大量在馬來(lái)西亞投資建廠的外國(guó)汽車(chē)制造商在長(zhǎng)期戰(zhàn)略方面采取了積極的態(tài)度。例如，中國(guó)制造商吉利集團(tuán)已宣布在馬來(lái)西亞建廠的計(jì)劃，將其定位于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為其進(jìn)入該地區(qū)的跳板；日本馬自達(dá)公司也已宣布了其耗資3000 萬(wàn)美元的生產(chǎn)擴(kuò)容計(jì)劃等等。

與馬來(lái)西亞一樣，印尼近年來(lái)的發(fā)展也十分引人矚目。根據(jù)預(yù)期，2019 年印尼將成為東盟的最大汽車(chē)市場(chǎng)，產(chǎn)量將達(dá)到230 萬(wàn)輛?，F(xiàn)在印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅猛，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)正在增加，不久之后將與低收入人口的比例持平，這將繼續(xù)增加汽車(chē)的潛在消費(fèi)能力。此外，印尼政府的一系列優(yōu)惠政策和促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)投資的行動(dòng)也將支持汽車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

泰國(guó)的情況也十分喜人，它如今已經(jīng)成為東盟市場(chǎng)上重要的皮卡市場(chǎng)。而隨著對(duì)環(huán)保和緊湊型車(chē)輛的消費(fèi)偏好的增長(zhǎng)，泰國(guó)市場(chǎng)可能會(huì)逐漸偏向于乘用車(chē)。在接下來(lái)的幾年間，泰國(guó)很有可能繼續(xù)它作為大生產(chǎn)樞紐的優(yōu)勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，預(yù)計(jì)泰國(guó)的生產(chǎn)能力將得到迅速擴(kuò)張。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求和出口的快速增長(zhǎng)、技能熟練的工人數(shù)量的增加也將大大推動(dòng)泰國(guó)的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展。泰國(guó)成熟的汽車(chē)部件產(chǎn)業(yè)也獲得了政府的支持和政策的引導(dǎo)。

東盟汽車(chē)技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證系統(tǒng)（以馬來(lái)西亞為例） 

東盟計(jì)劃在2015 年實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)講，這一目標(biāo)意味著在東盟國(guó)家間破除技術(shù)壁壘，建立一個(gè)貿(mào)易自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的單一市場(chǎng)， 最終形成東南亞地區(qū)重要的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力。

為了實(shí)現(xiàn)東盟一體化的目標(biāo)，東盟領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議指定相關(guān)方案以加速東盟11 個(gè)行業(yè)發(fā)展。而在東盟一體化戰(zhàn)略的藍(lán)圖之上，東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量委員會(huì)（ACCSQ）一致通過(guò)了建立多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組來(lái)對(duì)各領(lǐng)域間的工作進(jìn)行調(diào)解。這其中與汽車(chē)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)組就是APWG（PWG on Automotives），它的職責(zé)是每年召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行政策、汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化方面的探討。

對(duì)于法規(guī)方面，東盟地區(qū)通用的法規(guī)主要采用美國(guó)的相關(guān)規(guī)定和聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）所制定的規(guī)則。它們的內(nèi)容如下： 

UN1958 協(xié)定書(shū)： 

它是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在1958 年簽署的一個(gè)多邊協(xié)議。它的正式名稱(chēng)為“關(guān)于對(duì)輪式車(chē)輛、安裝和/ 或用于輪式車(chē)輛的裝備和部件采用統(tǒng)一條件并相互承認(rèn)基于上述條件批準(zhǔn)的協(xié)定書(shū)”（此后稱(chēng)為關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛等類(lèi)型相互承認(rèn)的“UN/ ECE 1958 協(xié)定書(shū)”）。

近年來(lái)由于形勢(shì)的改變，馬來(lái)西亞議會(huì)已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)58協(xié)定的討論和修訂。此次修訂的目的在于吸引更多的國(guó)家加入WP.29，增加協(xié)議書(shū)締約方的數(shù)量，并為汽車(chē)行業(yè)技術(shù)規(guī)則的和諧維持關(guān)鍵的國(guó)際法律架構(gòu)，以保證產(chǎn)品的功能、可靠性和型式認(rèn)證的質(zhì)量。

在修改過(guò)程中，馬來(lái)西亞議會(huì)堅(jiān)持以下理念：對(duì)在其本國(guó)采用自認(rèn)證的國(guó)家， 允許其成為1958 協(xié)定書(shū)的締約方，并采用聯(lián)合國(guó)法規(guī)；聯(lián)合國(guó)法規(guī)在國(guó)內(nèi)的施行與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的型式認(rèn)證系統(tǒng)無(wú)關(guān)；1958 協(xié)定書(shū)的新締約方擁有不采用議定書(shū)內(nèi)特定法規(guī)的權(quán)利、在未來(lái)某階段施行法規(guī)的權(quán)利和終止施行法規(guī)的權(quán)利。

東盟針對(duì)58 協(xié)定的修訂正在進(jìn)行中， 預(yù)計(jì)將在2014 年底最終達(dá)成共識(shí)。

UN1998 協(xié)定書(shū)： 

正式名稱(chēng)為“關(guān)于對(duì)輪式車(chē)輛、可安裝和/ 或用于輪式車(chē)輛的裝備和部件制定全球性技術(shù)法規(guī)的協(xié)定書(shū)”1998 協(xié)定書(shū)考慮了采用“自認(rèn)證系統(tǒng)”的國(guó)家，它們的制造商根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)保證其車(chē)輛的符合性，并且政府在其投放市場(chǎng)后確認(rèn)車(chē)輛的符合性。

UN1997 協(xié)定書(shū)： 

正式名稱(chēng)為“關(guān)于采用輪式車(chē)輛定期技術(shù)檢查統(tǒng)一條件以及相互承認(rèn)這種檢查的協(xié)定書(shū)”。目前，該協(xié)定書(shū)中有2 個(gè)規(guī)則，分別為環(huán)境保護(hù)規(guī)則和車(chē)輛性能規(guī)則。

東盟汽車(chē)技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證最新變化情況

AFTA 相關(guān)介紹

東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）在1992 年新加坡東盟峰會(huì)上決定成立。其主要目的在于創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)和國(guó)際生產(chǎn)基地、吸引外國(guó)直接投資、擴(kuò)大東盟內(nèi)部的貿(mào)易和投資。

東盟自由貿(mào)易區(qū)也是為了響應(yīng)其他新地區(qū)組織（如北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟）而成立的，旨在充分利用該地區(qū)現(xiàn)有的巨大潛力，加強(qiáng)和深化東盟內(nèi)部的工業(yè)聯(lián)系，提高中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，東盟自由貿(mào)易區(qū)通過(guò)消除地區(qū)內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，這促使東盟的制造行業(yè)效率更高，在全球市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，消費(fèi)者可從東盟內(nèi)的制造商處采購(gòu)商品，從而促使東盟內(nèi)部的貿(mào)易發(fā)展。

目前，馬來(lái)西亞和其他五個(gè)東盟成員國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)完整的自由貿(mào)易區(qū)，這些國(guó)家已經(jīng)取消了99% 列入清單商品的進(jìn)口關(guān)稅，在他們的商品清單中平均有99.2% 的關(guān)稅細(xì)目是免稅的，而商品清單中只有0.35% 到1% 的關(guān)稅細(xì)目需要繳付進(jìn)口關(guān)稅。

對(duì)于包括柬埔寨、老撾、越南和緬甸在內(nèi)的CLMV 國(guó)家，商品清單內(nèi)68.88% 的關(guān)稅細(xì)目已經(jīng)免稅?？偟貋?lái)說(shuō)，根據(jù)2013 年ATIGA（東盟貨物貿(mào)易協(xié)定）關(guān)稅稅率表，東盟成員國(guó)的免稅關(guān)稅細(xì)目的平均比例已經(jīng)達(dá)到了87.81%。

需要注意的是，目前馬來(lái)西亞不是1997 年協(xié)定書(shū)的簽名成員國(guó)。

國(guó)際車(chē)輛型式認(rèn)證制度（IWVTA）： 

目前，在全世界各國(guó)有著各不相同的車(chē)輛認(rèn)證系統(tǒng)。IWVTA 旨在建立一個(gè)真正的全球型式認(rèn)證系統(tǒng)，依賴(lài)各國(guó)之間成熟的車(chē)輛互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)在各國(guó)之間的型式認(rèn)證相互承認(rèn)。

特別地，我們著眼于根據(jù)1958 協(xié)定書(shū)更新現(xiàn)有認(rèn)證系統(tǒng)，從“車(chē)輛系統(tǒng)和部件認(rèn)證的相互承認(rèn)”擴(kuò)展至“整車(chē)”級(jí)的互認(rèn)。

除上述東盟成員國(guó)通用的法規(guī)之外， 馬來(lái)西亞還有著自己的汽車(chē)行業(yè)法規(guī)。到目前為止，馬來(lái)西亞有138 個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)法規(guī)，以確保其上路行駛的安全性。這些規(guī)則涉及所有類(lèi)型的機(jī)動(dòng)車(chē)，目的在于提高車(chē)輛安全性并消除貿(mào)易壁壘。除此之外， 馬來(lái)西亞還采用UNECE 法規(guī)作為上述法規(guī)的補(bǔ)充，并希望能夠最終在馬來(lái)西亞法規(guī)中逐步實(shí)施所有的UNECE 法規(guī)。

馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和認(rèn)證系統(tǒng)

與其他國(guó)家和地區(qū)有所不同，在馬來(lái)西亞，大部分標(biāo)準(zhǔn)都是遵循自愿原則的， 它僅僅起到指南和建議的作用，并非強(qiáng)制執(zhí)行。馬來(lái)西亞的人們必須遵循的是法規(guī)，它是強(qiáng)制性的。但是有一些標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)中有所涉及，因而這些標(biāo)準(zhǔn)也就成為了強(qiáng)制性的。但目前馬來(lái)西亞還沒(méi)有在標(biāo)準(zhǔn)涉及法規(guī)的情況，因?yàn)樵诖蟛糠智闆r下，馬來(lái)西亞的監(jiān)管體系中標(biāo)準(zhǔn)的地位仍比法規(guī)要低。馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別包括規(guī)范、測(cè)試方法、良好的操作準(zhǔn)則、推薦標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)詞匯、分類(lèi)評(píng)級(jí)等。

接下來(lái)將要介紹的是馬來(lái)西亞的汽車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的各項(xiàng)認(rèn)證主要由以下幾個(gè)部門(mén)發(fā)布： 

1. 監(jiān)管當(dāng)局（VTA 委員會(huì)）——發(fā)布車(chē)輛型式認(rèn)證（汽車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證） 

2. UNECE 認(rèn)證管理部門(mén)——MOT 認(rèn)證，在馬來(lái)西亞建立技術(shù)服務(wù)設(shè)施時(shí)需要通過(guò)該認(rèn)證。

3. SIRIM，QAS——產(chǎn)品、部件認(rèn)證

其中，型式認(rèn)證是指在機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記和在道路上正式使用前，政府保證每輛機(jī)動(dòng)車(chē)都滿(mǎn)足安全、環(huán)境等技術(shù)法規(guī)要求的程序。它的負(fù)責(zé)部門(mén)VTA 委員會(huì)設(shè)立的目的在于確保1958 協(xié)定書(shū)內(nèi)列出的全部項(xiàng)目，特別是涉及安全的項(xiàng)目都能得到正常實(shí)施。VTA 委員會(huì)涉及許多汽車(chē)行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，它的工作就是評(píng)估/ 鑒定那些希望進(jìn)入馬來(lái)西亞市場(chǎng)的所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

在馬來(lái)西亞，另外一個(gè)重要的認(rèn)證項(xiàng)目就是由SIRIM 所主導(dǎo)的汽車(chē)產(chǎn)品和零部件認(rèn)證。SIRIM 認(rèn)證是馬來(lái)西亞唯一一家引導(dǎo)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。任何的工廠或者公司都可以向SIRIM 提出申請(qǐng)﹐并依照產(chǎn)品認(rèn)證體系下公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核及獲得認(rèn)可。該機(jī)構(gòu)所提供的認(rèn)證服務(wù)有：制定產(chǎn)品認(rèn)證方案、檢驗(yàn)服務(wù)、質(zhì)量管理系統(tǒng)（ISO9000，ISO/TS16949 等）、環(huán)境管理系統(tǒng)（ISO14000）、職業(yè)健康和安全認(rèn)證計(jì)劃（OHSAS18000）。

馬來(lái)西亞汽車(chē)行業(yè)政策發(fā)展情況

隨著東盟汽車(chē)行業(yè)的迅猛發(fā)展，馬來(lái)西亞也相應(yīng)出臺(tái)了一系列的國(guó)家級(jí)汽車(chē)政策。它們的目的在于確保國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的有序發(fā)展、確保它們擁有長(zhǎng)期的穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)能力，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境， 吸引新投資，增加發(fā)展機(jī)會(huì)。馬來(lái)西亞希望通過(guò)戰(zhàn)略合作提升國(guó)家汽車(chē)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)培育和發(fā)展最新、最先進(jìn)的技術(shù)，在細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)拓高附加值的產(chǎn)品，提升國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的信心，促進(jìn)環(huán)保汽車(chē)的發(fā)展，提高汽車(chē)的安全性能。

若說(shuō)行業(yè)政策便不得不談到對(duì)國(guó)外投資的支持政策。馬來(lái)西亞始終歡迎在制造行業(yè)的投資。為提高這項(xiàng)活動(dòng)中的本地參與力度，政府鼓勵(lì)在馬來(lái)西亞和外國(guó)投資商之間建立合資企業(yè)。

另外，馬來(lái)西亞還有新建、擴(kuò)建或多元化項(xiàng)目的股權(quán)政策。外國(guó)投資商可以在新建項(xiàng)目中由現(xiàn)有公司持有全部投資100% 的股權(quán)，對(duì)于擴(kuò)建/ 多元化項(xiàng)目的投資也同樣如此。無(wú)論該公司出口等級(jí)如何，也不排除任何產(chǎn)品和活動(dòng)。

該政策適用于： 

·早先被豁免無(wú)需獲取制造許可證、而如今股東資金已達(dá)到250 萬(wàn)馬來(lái)西亞林吉特或者擁有75 名以上全職員工的公司。

·早先被豁免無(wú)需遵循股權(quán)條件而如今股東資金已達(dá)到250 萬(wàn)馬來(lái)西亞林吉特，因而要求遵循股權(quán)條件的公司（需要持有制造許可證）。

當(dāng)然，在吸引外資的同時(shí)，聘用外籍人員的問(wèn)題也不容忽視。馬來(lái)西亞允許制造行業(yè)內(nèi)的外國(guó)公司聘用外籍人員，對(duì)于國(guó)外實(shí)收資本200 萬(wàn)美元以上的公司允許設(shè)立多達(dá)10 個(gè)外籍人員崗位，包括5 個(gè)關(guān)鍵崗位。

另外，馬來(lái)西亞還有極具吸引力的稅收激勵(lì)政策。馬來(lái)西亞的企業(yè)稅率為25%，最大個(gè)人稅率為26%。除此之外， 馬來(lái)西亞也為制造項(xiàng)目提供各種形式的稅收激勵(lì)政策。主要的激勵(lì)政策包括： 新型工業(yè)地位（Pioneer Status）、投資稅賦減免、高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略性項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策以及國(guó)際/ 區(qū)域服務(wù)運(yùn)營(yíng)設(shè)立的優(yōu)惠政策。這些都是為了吸引外資企業(yè)來(lái)馬來(lái)西亞投資，也并不僅局限于汽車(chē)行業(yè)。

此外，對(duì)于混動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)車(chē)，馬來(lái)西亞也有進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的減免。對(duì)2000cc 以下車(chē)輛的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)持有者也同時(shí)享有稅費(fèi)減免。另外，由于近兩年來(lái)消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)和電動(dòng)車(chē)的需求正在增加，政府還在致力于將馬來(lái)西亞發(fā)展為混合動(dòng)力車(chē)輛和電動(dòng)車(chē)輛的地區(qū)樞紐。馬來(lái)西亞還將繼續(xù)實(shí)施燃油補(bǔ)貼制度，但不確定近年是否會(huì)將有所變動(dòng)。對(duì)于燃油標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，目前馬來(lái)西亞采用歐四排放標(biāo)準(zhǔn)。

總地來(lái)說(shuō)，馬來(lái)西亞有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有強(qiáng)有力的政府支持政策，有很多受過(guò)良好培訓(xùn)的工作人員，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和活躍的商業(yè)環(huán)境。目前已經(jīng)有很多國(guó)際企業(yè)在馬來(lái)西亞投資，同時(shí)我們還在不斷改進(jìn)在馬來(lái)西亞的生活質(zhì)量。

稅收激勵(lì)政策。馬來(lái)西亞的企業(yè)稅率為25%，最大個(gè)人稅率為26%。除此之外， 馬來(lái)西亞也為制造項(xiàng)目提供各種形式的稅收激勵(lì)政策。主要的激勵(lì)政策包括： 新型工業(yè)地位（Pioneer Status）、投資稅賦減免、高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略性項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策以及國(guó)際/ 區(qū)域服務(wù)運(yùn)營(yíng)設(shè)立的優(yōu)惠政策。這些都是為了吸引外資企業(yè)來(lái)馬來(lái)西亞投資，也并不僅局限于汽車(chē)行業(yè)。

此外，對(duì)于混動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)車(chē)，馬來(lái)西亞也有進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的減免。對(duì)2000cc 以下車(chē)輛的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)持有者也同時(shí)享有稅費(fèi)減免。另外，由于近兩年來(lái)消費(fèi)者對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)和電動(dòng)車(chē)的需求正在增加，政府還在致力于將馬來(lái)西亞發(fā)展為混合動(dòng)力車(chē)輛和電動(dòng)車(chē)輛的地區(qū)樞紐。馬來(lái)西亞還將繼續(xù)實(shí)施燃油補(bǔ)貼制度，但不確定近年是否會(huì)將有所變動(dòng)。對(duì)于燃油標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，目前馬來(lái)西亞采用歐四排放標(biāo)準(zhǔn)。

總地來(lái)說(shuō)，馬來(lái)西亞有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有強(qiáng)有力的政府支持政策，有很多受過(guò)良好培訓(xùn)的工作人員，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和活躍的商業(yè)環(huán)境。目前已經(jīng)有很多國(guó)際企業(yè)在馬來(lái)西亞投資，同時(shí)我們還在不斷改進(jìn)在馬來(lái)西亞的生活質(zhì)量。

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品在東盟的形勢(shì)

1. 中國(guó)制造商非常迎合市場(chǎng)需求，可以提供多種類(lèi)型和質(zhì)量水平的產(chǎn)品。

2. 對(duì)于向東盟國(guó)家出口的產(chǎn)品，與其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)在勞動(dòng)力和資源方面非常具有優(yōu)勢(shì)。

3. 中國(guó)在制造和機(jī)械設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì)。

4. 通過(guò)AFTA 推動(dòng)的東盟市場(chǎng)一體化將會(huì)為中國(guó)提供很大的機(jī)會(huì)

建議： 

在東盟，符合新車(chē)評(píng)估項(xiàng)目的要求將為企業(yè)帶來(lái)極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)更高的安全評(píng)級(jí)。去年，NCAP 曾經(jīng)在馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓和泰國(guó)這四個(gè)國(guó)家進(jìn)行調(diào)查。在這四個(gè)國(guó)家中，車(chē)輛安全是消費(fèi)者所關(guān)注的重點(diǎn)因素。在馬來(lái)西亞的1000 位被調(diào)查者中，超過(guò)50% 的被調(diào)查者表示他們買(mǎi)車(chē)時(shí)首先考慮安全問(wèn)題。而在新加坡，價(jià)格首先要考慮的因素，其次才是安全（占40%）。NCAP 認(rèn)為，這或許是因?yàn)樾录悠碌钠?chē)行業(yè)立法更為嚴(yán)格，車(chē)輛已經(jīng)有了相當(dāng)程度的安全水平的緣故。在泰國(guó)和菲律賓，30%~35% 的人認(rèn)為安全是第二重要因素，他們首先看重的也是價(jià)格。所以，在安全評(píng)級(jí)中獲得的星級(jí)越多就越有可能被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。