| 頒布日期：2023-07-20 | 時(shí)效性： |
| 實(shí)施日期：2023-07-20 | 文 號：發(fā)改就業(yè)〔2023〕1017號 |
| 頒布單位：國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 中國人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局 國管局 國家能源局 | |
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門和單位：
為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位研究制定《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
財(cái)政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
商務(wù)部
中國人民銀行
海關(guān)總署
稅務(wù)總局
市場監(jiān)管總局
國管局
國家能源局
2023年7月20日
關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施
汽車消費(fèi)體量大、潛力足、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)，促進(jìn)汽車消費(fèi)對穩(wěn)定我國消費(fèi)大盤、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，優(yōu)化汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境，更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。
一、優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。
二、支持老舊汽車更新消費(fèi)。鼓勵各地加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢。鼓勵各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。
三、加快培育二手車市場。各地落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開。加強(qiáng)出口退稅的政策輔導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵達(dá)到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車出口。
四、加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點(diǎn)，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。
五、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。
六、降低新能源汽車購置使用成本。落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動對執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。推動提供充電樁單獨(dú)裝表立戶服務(wù)，更好滿足居民需要。鼓勵充換電設(shè)施運(yùn)營商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)，鼓勵地方對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。到2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。
七、推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量。支持適宜地區(qū)的機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農(nóng)村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。
八、加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)。加大汽車消費(fèi)信貸支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，健全商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，支持保險(xiǎn)公司開發(fā)新能源汽車充電樁保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費(fèi)者強(qiáng)制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費(fèi)用。
九、鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型。鼓勵企業(yè)立足城鄉(xiāng)不同消費(fèi)群體需求，針對生產(chǎn)、生活、交通等使用場景，以及客貨郵融合發(fā)展等組織模式，優(yōu)化豐富高性價(jià)比的車型供給，為消費(fèi)者提供多元化選擇。
十、持續(xù)緩解停車難停車亂問題。鼓勵各地有效擴(kuò)大停車位供給，合理制定停車收費(fèi)政策。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配建停車位，提高老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車位配建比例。各地可根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置夜間道路停車位。加大金融支持力度，在人員密集場所和景區(qū)加快立體停車場、智慧車場建設(shè)和裝備配置。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)出臺配套政策措施并抓好政策落實(shí)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護(hù)的政策，避免惡性競爭，共同維護(hù)行業(yè)秩序，營造有利于汽車消費(fèi)的政策和市場環(huán)境。