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中國汽車工業(yè)協(xié)會基地管理辦法
發(fā)布時間：2020-02-25來源：中汽協(xié)會會員服務(wù)部
第一章 總 則
第一條 為促進汽車工業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，引導(dǎo)汽車制造、零部件生產(chǎn)及汽車試驗場產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群及企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平，鼓勵做強做大。中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)在全國汽車制造、零部件、汽車試驗場產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，設(shè)立汽車制造、零部件制造及汽車試驗場基地和以生產(chǎn)特點較為突出的汽車及零部件產(chǎn)品為主的制造基地(以下簡稱特色基地)，并制定本辦法。
第二條 基地以汽車制造、零部件制造、汽車試驗場企業(yè)集聚為主要特征，并以集聚區(qū)域為載體。其主導(dǎo)產(chǎn)品和規(guī)模在行業(yè)內(nèi)有一定知名度，在產(chǎn)品自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面走在行業(yè)前列。
第三條 基地申報本著自愿原則,并愿意接受和遵守管理辦法之規(guī)定。
第四條 基地的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。基地內(nèi)企業(yè)須具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)和獨立法人資格。
第二章 基地設(shè)立范圍和命名
第五條 基地設(shè)立范圍指：汽車制造、零部件制造、汽車試驗場企業(yè)集聚區(qū)域，且是縣級以上（含縣級）行政區(qū)域。
第六條 在汽車制造、零部件制造、汽車試驗場企業(yè)集聚區(qū)域、且是縣級以上（含縣級）行政區(qū)域所設(shè)立的基地，命名為：中國汽車制造基地和特色基地（產(chǎn)品特色名稱如:客車、載貨汽車等）、中國汽車零部件制造基地和(特色)零部件制造基地、中國汽車（特色）試驗場基地等，包括：
（一）中國汽車制造基地；
（二）中國(特色)汽車制造基地；
（三）中國汽車零部件制造基地；
（四）中國汽車(特色)零部件制造基地；
（五）中國（特色）汽車試驗場基地。
第三章 基地設(shè)立條件
第七條 基本條件
(一) 中國汽車制造基地及特色汽車制造基地
1.汽車制造基地，“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”內(nèi)汽車整車制造企業(yè)不低于2家，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)不低于30家。年產(chǎn)值須達到350億元（含整車及零部件企業(yè)）以上；特色汽車制造基地，“車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告”內(nèi)汽車整車制造企業(yè)不低于2家，年產(chǎn)值須達到150億元（含）以上。
2.基地內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)用于研發(fā)投入應(yīng)占年銷售總額3%以上。
3.基地內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)須100%取得第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。
4.特色汽車制造基地產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率不低于15％，或占全國出口產(chǎn)值10%以上。
5.基地內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有完善的產(chǎn)品研發(fā)及驗證、檢測體系，并建立完善的產(chǎn)品服務(wù)體系。
6.汽車制造基地內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)須是協(xié)會會員；特色汽車制造基地生產(chǎn)企業(yè)至少30%是協(xié)會會員，并有協(xié)會會員發(fā)展計劃。
(二) 中國汽車零部件制造基地及特色零部件制造基地
1.汽車零部件制造基地(以下簡稱零部件基地)內(nèi)從事汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)80家（含）以上，特色零部件基地30家（含）以上。
2.除整車（含汽車、摩托車）企業(yè)以外，零部件基地年產(chǎn)值70億元（含）以上，且年產(chǎn)值在2000萬元以上的零部件企業(yè)不低于企業(yè)總數(shù)的60%。
3.除整車（含汽車、摩托車）企業(yè)以外，特色零部件基地年產(chǎn)值30億元（含）以上，且年產(chǎn)值在2000萬元以上的零部件企業(yè)不低于企業(yè)總數(shù)的 50%。
4.零部件基地內(nèi)用于研發(fā)投入占年銷售總額3%（含）以上企業(yè)不低于企業(yè)總數(shù)的20％，特色零部件基地不低于10％。
5.零部件基地內(nèi)產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)80%（含）以上、特色零部件基地內(nèi)產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)60%（含）以上應(yīng)取得第三方質(zhì)量體系認(rèn)證。
6.零部件基地內(nèi)產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)30%（含）以上、特色基地內(nèi)產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)20%（含）以上取得第三方環(huán)境管理體系認(rèn)證。
7.零部件基地內(nèi)有20%以上企業(yè)為整車配套（OEM）。
8.特色零部件基地內(nèi)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率不低于50％或占全國出口產(chǎn)值30%以上。
9.基地內(nèi)已經(jīng)擁有服務(wù)和研發(fā)機構(gòu)或已有服務(wù)和研發(fā)機構(gòu)的規(guī)劃。
10.地方政府有支持基地建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。
11.零部件基地內(nèi)企業(yè)至少20％，特色零部件基地內(nèi)企業(yè)至少10％須是中汽協(xié)會會員或有會員發(fā)展計劃。
(三) 中國（特色）汽車試驗場基地
1.汽車試驗場基地，基地內(nèi)汽車試驗場不低于5家，年銷售額須達到1.5億元以上，試車市場占有量要達到20%以上。
2.基地內(nèi)汽車試驗場用于固定資產(chǎn)投入總金額應(yīng)在5億元以上。
4.基地內(nèi)必須具有完整的汽車標(biāo)準(zhǔn)試驗場設(shè)施、各有關(guān)項目的試驗?zāi)芰Γê鞖鈼l件）、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系。
5.須建立健全試驗管理體系，并取得第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等相關(guān)管理體系認(rèn)證。
6.汽車試驗場基地須是中國汽車工業(yè)協(xié)會會員。
(四) 地方政府
1.地方政府（縣市以上）應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，建立健全相應(yīng)管理制度，對基地實施管理和督導(dǎo)，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)基地的日常業(yè)務(wù)和管理工作，并指定一名基地工作聯(lián)絡(luò)人員與協(xié)會、基地企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系。
2.基地管理機構(gòu)名稱統(tǒng)一為：中國×××制造基地管理辦公室或中國×××汽車試驗場基地管理辦公室。
3.地方政府應(yīng)有支持基地建設(shè)的具體政策和發(fā)展規(guī)劃。
4.基地內(nèi)已經(jīng)擁有公共的服務(wù)、研發(fā)和檢測平臺或已有其規(guī)劃。
第四章 基地評定程序
第八條 基地申報程序
(一) 申報地政府向中國汽車工業(yè)協(xié)會提出設(shè)立基地申請。
(二) 申報地政府報送有關(guān)申請材料（詳見附件）。
(三) 協(xié)會組織有關(guān)專家對申報地區(qū)上報材料進行初審，不合格的將說明原因反饋至申報地政府。
(四) 組成評審專家組。專家組由生產(chǎn)管理、行業(yè)規(guī)劃、財務(wù)管理、信息統(tǒng)計等有關(guān)方面專家組成。
(五) 專家組對初審合格申請地區(qū)進行實地考核、現(xiàn)場評審，形成評審報告，提交協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審批。
(六) 現(xiàn)場評審分為三類:總平均80分（含）以上良好；70分（含）以上合格，70分以下為不合格。
(七) 對審核合格地區(qū)進行批復(fù)、公布和授牌。
(八) 授牌基地有效期三年。在有效期內(nèi)接受協(xié)會的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五章 基地管理機構(gòu)
第九條 基地管理機構(gòu)
(一) 中國汽車工業(yè)協(xié)會為基地管理機構(gòu)。
(二) 協(xié)會秘書處會員服務(wù)部負(fù)責(zé)受理基地的申請、組織考核、報批及復(fù)審等相關(guān)工作。
第六章 基地管理與考核
第十條 協(xié)會職責(zé)
(一) 協(xié)會對已設(shè)立基地按協(xié)會分支機構(gòu)進行管理并享受同等服務(wù)，并對基地工作給予指導(dǎo)。
(二) 協(xié)會會員服務(wù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)基地的聯(lián)絡(luò)溝通工作，并提供相應(yīng)的服務(wù)，協(xié)會其他部門負(fù)責(zé)聯(lián)系具體業(yè)務(wù)工作。
(三) 協(xié)會適時向基地傳遞國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)信息。向政府有關(guān)部門反映企業(yè)意見和訴求，引導(dǎo)基地企業(yè)健康發(fā)展。
(四) 協(xié)會協(xié)助基地制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其年度工作計劃提出建議，并對規(guī)劃落實、年度計劃的實施提供必要幫助。
(五) 協(xié)會根據(jù)基地發(fā)展和需求，適時提供專家咨詢、培訓(xùn)、專題研討，開展國內(nèi)外有關(guān)業(yè)務(wù)交流、基地間交流等活動。
(六)基地內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)假冒偽劣投訴，環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)糾紛，重大安全事故、事件，在社會上引起強烈反響或造成不良后果，經(jīng)調(diào)查核實后，協(xié)會可隨時做出限期整改或取消基地資格的決定。
(七) 協(xié)會對于未按要求上報年度總結(jié)、基地信息、行業(yè)信息統(tǒng)計資料，以及無故不參加和配合協(xié)會活動和工作的基地，將視情節(jié)對其提出改進意見、整改要求，直至取消基地資格。
第十一條 基地職責(zé)
(一) 基地組織以基地名義開展的各項重要活動應(yīng)事先通知協(xié)會。
(二) 基地需按協(xié)會要求將年度總結(jié)、基地信息和行業(yè)信息統(tǒng)計資料上報協(xié)會。
(三) 基地應(yīng)完善其內(nèi)部配套服務(wù)體系建設(shè)(如研發(fā)、科技、物流、檢測和信息平臺)，并進行有效的綜合性服務(wù)與管理。
(四) 加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系，維護產(chǎn)業(yè)安全。
(五) 制定并完善基地發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)落實發(fā)展規(guī)劃。同時，制定并實施基地年度工作計劃。
(六) 協(xié)助企業(yè)強化內(nèi)部管理，提高管理水平，促進建立健全企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康與安全管理體系建設(shè)和有效運行。
(七) 促進企業(yè)建立創(chuàng)新機制，鼓勵開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，培育產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品市場競爭力。
(八) 加強市場調(diào)查與研究，協(xié)助企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。
(九) 積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展。
(十) 基地設(shè)立后，及時向協(xié)會一次性繳納基地服務(wù)費，汽車整車基地20萬元，零部件基地15萬元，汽車試驗場基地15萬元；復(fù)審時一次性繳納服務(wù)費，汽車基地15萬元，零部件基地10萬元，汽車試驗場基地10萬元。
(十一) 協(xié)助中汽協(xié)會發(fā)展協(xié)會會員，積極參與和配合協(xié)會開展的各項基地活動。
第十二條 牌匾（證書）的制作及使用規(guī)定
(一) 基地標(biāo)牌由協(xié)會按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺寸制作，其它單位制作無效。
(二) 基地設(shè)立和復(fù)審?fù)ㄟ^，須中國汽車工業(yè)協(xié)會出具的正式文件和牌匾，并在協(xié)會基地網(wǎng)站發(fā)布方能生效。
(三) 協(xié)會授予基地的牌匾是協(xié)會對基地的認(rèn)可，應(yīng)懸掛于基地管理機構(gòu)較為明顯位置并妥善保管。
(四) 牌匾可用于基地各種宣傳活動，但不得轉(zhuǎn)借。
(五) 對取消資格的基地，牌匾自動作廢，并在協(xié)會基地網(wǎng)站發(fā)布。
第十三條 基地復(fù)審
(一) 基地每三年進行復(fù)審。
(二) 基地在有效期到期前2個月提出復(fù)審申請，由負(fù)責(zé)基地管理的機構(gòu)按要求向協(xié)會提供所需申報材料。
(三) 協(xié)會在接到基地復(fù)審材料后，組織專家組進行文件審核和現(xiàn)場考察，并提出復(fù)審報告，報協(xié)會審批。協(xié)會可做出復(fù)審?fù)ㄟ^、限期整改或取消資格的書面決定。
(四) 無特殊原因基地到達有效期不提出復(fù)審，且到期之日起6個月內(nèi)未完成復(fù)審程序，將視為自動放棄，協(xié)會將取消其基地資格。
(五) 取消資格的基地，一年后方可重新申請。
(六) 對復(fù)審?fù)ㄟ^或取消資格的基地，將統(tǒng)一在協(xié)會基地網(wǎng)站發(fā)布。
第七章 附 則
第十四條 本辦法經(jīng)中國汽車工業(yè)協(xié)會2019年12月9日八屆五次理事會審議通過并生效。
第十五條 本辦法由中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。
